Первый выход: 23 июля 2026 г. в 13:04
Последнее обновление: 23 июля 2026 г. в 21:25
Выпуск
Выпуск за 23 июля 2026 г.
Это стабильная страница дневного выпуска по адресу `/digest/2026-07-23/`: все обновления за день собраны в одну ленту и сопровождаются журналом проверок.
Последнее обновление: 23 июля 2026 г. в 21:25Карточек: 6Историй: 2
Свежий выпуск
23 июля 2026 г.
23 июля: требование провести экологическую оценку аквариума в Ушће, работа совета REM без избранного председателя, школьная помощь Белграда, кредитные послабления, тендер на троллейбусы и профилактические осмотры в Яйинцах.
Лента новостей
Карточки выпуска
Более 70 организаций гражданского общества заявили, что решение городского Секретариата по защите окружающей среды не проводить оценку воздействия для проекта белградского аквариума в Парке дружбы противоречит общественному интересу. Они просят отменить решение в апелляционной процедуре и провести оценку воздействия.
Контекст: Аквариум в Ушће
Пресс-секретарь REM Оливера Зекич заявила, что до избрания председателя совет может принимать решения, если его члены договорятся, а заседание ведёт старейший член — Дубравка Валич Неделькович. В законе и внутренних актах такой случай прямо не урегулирован; следующая попытка избрать председателя и заместителя назначена на 30 июля.
Контекст: Сербия и вступление в ЕС
Мэр Белграда Александр Шапич заявил, что все родители получат городскую школьную помощь в размере 20 000 динаров до конца сентября. По его словам, к 1 сентября каждому должны перечислить в общей сложности 10 000 динаров, а оставшуюся сумму — в течение сентября.
Центр здравоохранения «Вождовац» приглашает жителей на бесплатные осмотры в субботу, 25 июля, с 08:00 до 13:00 в филиале Яйинцы по адресу Bulevar JNA 86A. Запись не нужна; в программе УЗИ брюшной полости и щитовидной железы, дерматоскопия, измерение давления и пульса, расчёт ИМТ и консультации.
Народный банк Сербии сообщил, что в первом квартале банки рассмотрели заявления о послаблениях по 2 321 кредиту на общую сумму долга около 2,3 млрд динаров. В 79% случаев банки согласились на меры; чаще всего заявители указывали потерю работы.
По сообщению Центра местного самоуправления, на открытии предложений по закупке 60 троллейбусов для GSP Beograd была одна, но неполная заявка без обеспеченного лизинга; действительных заявок не оказалось. Это заявление общественной организации, а не итоговое сообщение самого перевозчика.
Контекст
Долгие истории с обновлениями
Истории
Аквариум в Ушће
История следит за проектом общественного аквариума в белградском парке Ушће: разрешениями, бюджетом, подрядчиками, влиянием на зелёную территорию и реакцией жителей и активистов. Проект важен как пример городского строительства, где государственные решения напрямую меняют публичное пространство Нового Белграда.
- 8 июня 2026 года выдано разрешение на подготовительные работы для аквариума в парке Ушће; решение могло быть обжаловано в течение восьми дней с публикации.
- 2 июля N1 сообщил, что у будущей стройплощадки рядом с бывшим Hotel Jugoslavija видны большая масса земли, струя воды из грунта, ограждённая яма, трубы и агрегат; рабочих на месте не было.
- Вечером 5 июля собрания жителей Земуна и Нового Белграда перекрыли круг у ТЦ «Ушће» и прошли по Bulevar Nikole Tesle к Hotel Jugoslavija; параллельно подана жалоба на подготовительные работы, а земунское собрание жителей заявило о планируемом иске к Секретариату по урбанизму.
- Инвестор проекта - Министерство финансов Сербии, а подрядчиком указана турецкая Ronesans Endustri Tesisleri Insaat Sanayi Ve Ticaret Anonim Sirketi с местным субподрядчиком.
- Участок занимает 15 400 кв. м рядом с бывшим Hotel Jugoslavija; объект планируется высотой 10 м, с сутереном и приземьем.
- Стоимость подготовительных работ оценена в 188,9 млн динаров; по данным Forbes/N1, в 2025 году из бюджета на проект уже потрачено 2,8 млрд динаров, а в бюджете 2026 года заложен ещё 1 млрд.
- 23 июля более 70 организаций гражданского общества потребовали в апелляционной процедуре отменить решение не проводить оценку воздействия аквариума на окружающую среду и провести такую оценку.
Таймлайн
Как развивался сюжет
Forbes/N1 сообщил, что Министерство финансов получило разрешение на подготовительные работы для аквариума в парке Ушће. Разрешение выдано 8 июня 2026 года, может быть обжаловано в течение восьми дней, а работы после вступления решения в силу должны длиться около месяца.
N1 сообщил о видимых работах и воде у будущей стройплощадки аквариума в Ушће: на месте есть земля, струя воды, ограждённая яма, трубы и агрегат, а активисты объявили протест «Sačuvajmo Ušće» на 5 июля в 18:00 у торгового центра Ušće.
Протест «Sačuvajmo Ušće» прошел вечером 5 июля: собрания жителей Земуна и Нового Белграда перекрыли круг у торгового центра, затем колонна пошла к Hotel Jugoslavija, а активисты сообщили о жалобе на подготовительные работы и о готовящемся иске против Секретариата по урбанизму.
Более 70 организаций гражданского общества заявили, что отказ от оценки воздействия аквариума на окружающую среду противоречит общественному интересу. Они требуют отменить решение в апелляционном порядке и провести оценку.
Истории
Сербия и вступление в ЕС
История отслеживает переговоры Сербии с ЕС, требования по верховенству права, судебные реформы, медиа и внешнеполитические условия. В июле не менее пяти стран ЕС не поддерживают открытие кластера 3, четверо независимых членов решили начать работу в Совете REM, а новый доклад Еврокомиссии указывает на проблемы независимости правосудия, антикоррупционной политики и безопасности журналистов.
- Сербия не открывала новых глав в переговорах о вступлении в ЕС с декабря 2021 года.
- В январе 2026 года Скупщина приняла изменения пяти судебных законов по предложению депутата Ugljesa Mrdic, что вызвало критику части профессиональной общественности и ЕС из-за автономии прокуратуры и независимости судов.
- 24 апреля Venecijanska komisija опубликовала срочное мнение, где указала на недостатки и семь ключевых рекомендаций по их устранению.
- 18 мая Министерство юстиции направило в Скупщину улучшенные рабочие тексты изменений для передачи докладчикам Venecijanska komisija.
- 12 июня Ana Brnabic заявила, что Venecijanska komisija дала позитивное мнение, пакет пойдет в Скупщину на следующей неделе, а власти ожидают открытия Cluster 3 в короткий срок.
- 16 июня опубликованное последующее мнение комиссии уточнило статус: семь из девяти рекомендаций выполнены, но возвращение двух из 11 прокуроров TOK и автономия отдела по высокотехнологической преступности остаются не полностью решенными.
- 17 июня Скупщина Сербии начала внеочередное заседание с изменениями пяти судебных законов в повестке, поэтому спор о рекомендациях Venecijanska komisija перешел из экспертной оценки в парламентскую процедуру.
- Вечером 17 июня N1 и Danas сообщили, что Visoki savet tuzilastva назначил на 18 июня внеочередное заседание, где среди предложенных пунктов находится временное направление публичных прокуроров в TOK; это касается одного из нерешенных замечаний Venecijanska komisija.
- 18 июня VST решил направить Irena Bjelos, Aleksandar Barac и Boris Majlat в TOK на три года; Bjelos и Barac возвращаются с 19 июня, а Danas отдельно передал критику Sindikat sudske vlasti о временном направлении прокуроров как механизме, не соответствующем европейским стандартам.
- 21 июня SSP, SRCE, PSG и Solidarnost сообщили институтам ЕС, что, по их утверждению, Venecijanska komisija и Скупщина получили разные версии поправок к судебным законам; Министерство юстиции это отрицает и говорит, что парламентский текст отличается только сербским языком.
- 23 июня Скупщина продолжила внеочередное заседание по 32 пунктам и обсуждала 37 поправок к ключевым судебным законам из пакета Mrdić; N1 сообщает, что оппозиционные поправки отклонены. Заседание завершилось около 18:00, продолжение назначено на 24 июня в 10:00. Министр юстиции Nenad Vujić снова утверждает, что решения согласованы с Venecijanska komisija и ЕС, а оппозиция связывает заседание также с вопросами о EXPO и деле о «звуковой пушке».
- 24 июня Скупщина завершила детальное обсуждение всех 32 пунктов внеочередного заседания; Ana Brnabić назначила голосование на 25 июня в 10:00. Среди пунктов остается пакет судебных законов, а финальный блок обсуждения касался госгарантий для кредитов Srbijagas и Srbijavoz.
- 25 июня Скупщина приняла пакет из пяти судебных законов: изменения законов о публичной прокуратуре, судьях, Высшем совете прокуратуры, территориях судов и прокуратур и органах по борьбе с высокотехнологической преступностью.
- В тот же день правительство создало переговорную команду для переговоров с Еврокомиссией о включении Сербии в европейский режим «У роумингу как дома», что относится к интеграции в единый цифровой рынок ЕС.
- 26 июня N1 и Danas передали заявление Dubravka Valić Nedeljković: четверо избранных членов Совета REM, подавших в отставку, готовы вернуться только при гарантиях по девятому члену и списку кандидатов; парламентский комитет решил, что юридических препятствий для их возвращения нет, потому что отставки не были верифицированы Скупщиной.
- 3 июля N1 и Danas со ссылкой на RSE сообщили, что Нидерланды официально не поддерживают открытие Cluster 3, а всего против выступают не менее пяти стран ЕС; причины связаны с верховенством права и отказом Сербии присоединиться к санкциям против России.
- 11 июля четверо независимых членов Совета REM — Dubravka Valić Nedeljković, Ira Prodanov Krajišnik, Mileva Malešić и Rodoljub Šabić — сообщили, что начнут работу после принятого Скупщиной аутентичного толкования закона об электронных медиа. Вопрос девятого члена из категории национальных меньшинств остается открытым.
- 12 июля официальный аккаунт Европарламента в X связал продвижение Сербии к членству в ЕС с реформами верховенства права и укреплением демократических стандартов; в посте также указаны свободные и честные выборы и нормализация отношений с Косово. Нового решения о переговорах или открытии кластера не было.
- 15 июля докладчик Европарламента Тонино Пикула заявил N1, что подготовка, проведение и период после будущих выборов будут важным критерием при оценке отношений Брюсселя с Белградом. Это оценка депутата, а не новое решение ЕС по переговорам.
- 17 июля Еврокомиссия опубликовала главу ежегодного доклада о верховенстве права по Сербии. В ней указаны политическое давление на суды и прокуратуру, невыполненная часть прежнего антикоррупционного плана, проблемы с работой REM и ухудшение безопасности журналистов; это оценка состояния институтов, а не решение об открытии переговорного кластера.
- 21 июля UNS сообщил о 98 зарегистрированных нападениях, угрозах и других нарушениях в отношении журналистов за первое полугодие, включая 17 нападений и 34 угрозы; организация отмечает рост онлайн-угроз. Это данные профессиональной ассоциации, а не новая оценка институтов ЕС.
- 23 июля Оливера Зекич заявила, что Совет REM формально может принимать решения без избранного председателя, если заседание ведёт старейший член. Закон и внутренние акты прямо не регулируют этот случай; после ничьей 4:4 на первом голосовании новое заседание назначено на 29 июля.
Таймлайн
Как развивался сюжет
Сербия в последний раз открывала новые главы в переговорах с ЕС в декабре 2021 года; этот факт снова стал частью спора вокруг Cluster 3.
Скупщина приняла изменения пяти судебных законов по предложению депутата Ugljesa Mrdic; позже профессиональная общественность и ЕС критиковали их как риск для автономии прокуратуры и независимости судов.
Venecijanska komisija опубликовала срочное мнение о январских изменениях и дала семь ключевых рекомендаций для устранения недостатков.
Министерство юстиции направило в Скупщину улучшенные версии рабочих текстов изменений судебных законов для передачи докладчикам Venecijanska komisija.
Ana Brnabic заявила, что Venecijanska komisija дала позитивное мнение по пакету, изменения пойдут в Скупщину на следующей неделе, а она ожидает открытия Cluster 3 в короткий срок.
Venecijanska komisija опубликовала последующее мнение: Сербия выполнила семь из девяти рекомендаций, но две ключевые области - возвращение двух прокуроров TOK и автономия отдела по высокотехнологической преступности - остаются не полностью выполненными.
Скупщина вынесла на внеочередное заседание изменения пяти судебных законов, включая законы о публичной прокуратуре, судьях, Высшем совете прокуратуры, территориях судов и прокуратур и органах по борьбе с высокотехнологической преступностью.
VST решил направить Irena Bjelos, Aleksandar Barac и Boris Majlat в TOK на три года; решение по Bjelos и Barac принято девятью голосами «за» при одном воздержавшемся, а по Majlat - восемью «за», одним «против» и одним воздержавшимся.
Platforma za evropsku Srbiju сообщила институтам ЕС о споре вокруг версий судебных законов для Venecijanska komisija и Скупщины; Министерство юстиции отвергло утверждения о различиях.
Скупщина на внеочередном заседании по 32 пунктам повестки обсуждала 37 поправок к ключевым судебным законам из пакета Mrdić. N1 сообщает, что оппозиционные поправки отклонены; заседание завершилось около 18:00, продолжение назначено на 24 июня в 10:00.
Скупщина завершила детальное обсуждение всех 32 пунктов внеочередного заседания; голосование, включая пакет судебных законов, назначено на 25 июня в 10:00.
Скупщина приняла пакет из пяти судебных законов, а правительство создало переговорную команду для присоединения Сербии к европейскому режиму «У роумингу как дома».
Dubravka Valić Nedeljković заявила, что четверо избранных членов Совета REM, чьи отставки не были верифицированы Скупщиной, готовы вернуться только при гарантиях: девятый член должен избираться после выборов в национальные советы, а Ištvan Bodžoni не должен быть в списке согласования кандидатов.
RSE/N1/Danas сообщили, что Нидерланды официально выступают против открытия Cluster 3 с Сербией, а по дипломатическим источникам против не менее пяти стран ЕС, включая три балтийские страны и Швецию.
Четверо независимых членов Совета REM сообщили, что решили начать работу после принятия Скупщиной аутентичного толкования закона об электронных медиа; их прежние заявления об отставке были истолкованы как не имеющие самостоятельного правового действия, поскольку они не вступили в должность.
Официальный аккаунт Европарламента в X опубликовал позицию о верховенстве права, демократических стандартах, свободных и честных выборах и нормализации отношений с Косово. Публикация не была новым решением о переговорах.
Докладчик Европарламента Тонино Пикула заявил N1, что подготовка, проведение и период после будущих выборов будут важным критерием при оценке отношений Брюсселя с Белградом. Он также назвал маловероятным открытие Кластера 3; это его оценка, а не новое решение ЕС.
Еврокомиссия опубликовала главу ежегодного доклада о верховенстве права по Сербии. В ней указаны политическое давление на суды и прокуратуру, проблемы с выполнением антикоррупционного плана, REM и безопасностью журналистов; это не решение об открытии переговорного кластера.