Что это такое
REM — независимый регулятор электронных медиа в Сербии. Его Совет состоит из девяти членов: он принимает решения в сфере полномочий регулятора, включая лицензии, надзор за поставщиками медиауслуг и предусмотренные законом меры. Членов избирает Народная скупщина большинством от общего числа депутатов, а срок их полномочий составляет шесть лет без переизбрания.
Как формируется Совет
Закон выделяет девять групп, имеющих право выдвигать кандидатов. Это правозащитные институты, аккредитованные университеты, объединения издателей электронных медиа, журналистов, деятелей кино, сцены и музыки, а также объединения за свободу выражения и защиту детей; отдельными группами названы национальные советы меньшинств и церкви с религиозными общинами. Каждая группа выдвигает двух кандидатов, затем проводятся публичные собеседования, и Скупщина голосует по кандидатам.
Почему процедура стала спорной
12 ноября 2025 года Скупщина избрала восемь членов. Четверо из них — Dubravka Valić Nedeljković, Ira Prodanov Krajišnik, Mileva Malešić и Rodoljub Šabić — 19 декабря подали заявления об отставке и не приступили к работе. В июне они говорили, что готовы вступить в должность при условиях, касающихся выбора девятого члена. N1 передал их позицию, что отказ голосовать за кандидата от меньшинств и последующие шаги подорвали легитимность процедуры; это оценка авторов обращения, а не установленный судом факт.
Текущий статус
10 июля 2026 года Скупщина официально разъяснила, как следует понимать пункт 4 статьи 18: отставкой по этой норме считается только заявление, поданное после вступления в должность. Поэтому декабрьские заявления четырёх избранных членов не прекратили их мандаты, и они вошли в новый состав. На учредительном заседании 20 июля председатель и заместитель не были избраны: Милева Малешич и Милош Гарич получили по четыре голоса, тогда как для избрания нужно шесть. Девятое место для кандидата национальных советов меньшинств остаётся незаполненным.
Работа без избранного председателя
Оливера Зекич, пресс-секретарь REM, и опрошенная N1 адвокат считают, что при согласии членов заседание до выборов может вести старейший член — Дубравка Валич Неделькович, а Совет может принимать решения. Закон, устав и регламент прямо не описывают эту ситуацию. Это позиция REM и юридическая оценка, а не окончательное толкование суда или законодателя. Валич Неделькович сказала N1, что без председателя возможны некоторые технические, но не ключевые решения.
Почему это важно
Совет REM влияет на лицензии, контроль соблюдения закона и меры к поставщикам медиауслуг. После длительного периода без полноценной работы остаются накопившиеся вопросы, включая назначения в органы управления общественных вещателей и жалобы на вещателей. Незаполненное девятое место и отсутствие избранного руководства не отменяют мандаты восьми членов, но оставляют состав и порядок работы неполными.
Следующий открытый вопрос
На заседании 29 июля станет ясно, смогут ли восемь членов избрать председателя и заместителя. Отдельно остаётся вопрос, когда и как будет завершён выбор кандидата от национальных советов меньшинств; пока это место вакантно.