Сербия и вступление в ЕС
История отслеживает переговоры Сербии с ЕС, верховенство права, медиа и внешнеполитическое согласование. В июле не менее пяти стран ЕС не поддерживают открытие кластера 3, доклад Еврокомиссии указывает на проблемы правосудия, антикоррупционной политики и безопасности журналистов, а Сербия согласовала два из шести новых внешнеполитических решений ЕС.
В чем суть
Сербия не открывала новых переговорных глав с декабря 2021 года. В июле не менее пяти стран ЕС не поддерживают открытие кластера 3; нового решения об открытии кластера нет.
Хронология
Сербия не присоединилась к четырём новым ограничительным решениям ЕС
ЕС сообщил, что Сербия присоединилась к двум новым внешнеполитическим решениям по Ливану и Судану, но не поддержала четыре решения об ограничительных мерах, связанных с Россией, кибератаками и серьёзными нарушениями прав человека. По сообщению N1, остальные кандидаты из Западных Балкан согласовали с ЕС все эти четыре решения.
REM: решения возможны без председателя
Пресс-секретарь REM Оливера Зекич заявила, что до избрания председателя совет может принимать решения, если его члены договорятся, а заседание ведёт старейший член — Дубравка Валич Неделькович. В законе и внутренних актах такой случай прямо не урегулирован; следующая попытка избрать председателя и заместителя назначена на 30 июля.
98 нападений, угроз и других нарушений за полгода
Ассоциация журналистов Сербии (UNS) сообщила о 98 нападениях, угрозах и других нарушениях в отношении журналистов за первые шесть месяцев года — на два меньше, чем за тот же период 2025 года. В базе UNS отмечены 17 нападений и 34 угрозы, причём онлайн-угроз стало вдвое больше.
Доклад Еврокомиссии о верховенстве права
Еврокомиссия опубликовала ежегодный доклад о верховенстве права, который охватывает страны ЕС и четыре страны-кандидата: Сербию, Албанию, Черногорию и Северную Македонию. В сербской главе отмечены политическое давление на суды и прокуратуру, невыполненная часть прежнего антикоррупционного плана, проблемы с работой REM и ухудшение безопасности журналистов.
Пикула назвал выборы критерием для Брюсселя
Докладчик Европарламента по Сербии Тонино Пикула заявил N1, что подготовка, проведение и период после будущих выборов будут важным критерием при оценке отношений Брюсселя с Белградом. Он также связал отсутствие прогресса с вероятностью неоткрытия Кластера 3; это оценка депутата, а не новое решение институтов ЕС.
Показать больше событий
Четверо членов подтвердили участие в REM
Dubravka Valić Nedeljković, Ira Prodanov Krajišnik, Mileva Malešić и Rodoljub Šabić подтвердили, что войдут в Совет REM и начнут работу после принятия Скупщиной 10 июля аутентичного толкования закона об электронных медиа. Согласно этому толкованию, заявление об отставке, поданное до вступления в должность, не считается отставкой по статье 18(4) и не прекращает мандат.
Европарламент о пути Сербии в ЕС
В публикации от 12 июля Европарламент связал продвижение Сербии к членству в ЕС с реформами в области верховенства права и укреплением демократических стандартов. В том же сообщении свободные и честные выборы названы необходимыми для решения политического кризиса, а нормализация отношений с Косово — необходимым шагом.
Сербия создала команду для переговоров с ЕС о режиме «роуминг как дома»
Правительство 25 июня создало переговорную команду для включения Сербии в европейский режим «У роумингу как дома». Если переговоры с Еврокомиссией завершатся соглашением и адаптацией правил, жители и бизнес смогут дешевле пользоваться мобильной связью во время поездок в страны ЕС.
Блокировка Cluster 3
N1 и Danas со ссылкой на RSE пишут, что Нидерланды официально не поддерживают открытие Cluster 3 в переговорах Сербии с ЕС, а всего, по дипломатическим источникам, против выступают не менее пяти стран-членов. Главные причины - верховенство права, отсутствие санкций против России и оценка, что открытие кластера сейчас не было бы основано на заслугах.
Четверо членов REM готовы вернуться только при гарантиях
Dubravka Valić Nedeljković заявила 26 июня, что четверо избранных членов Совета REM, подавших в отставку, готовы вернуться только при гарантиях: девятый член должен избираться после выборов в национальные советы, а Ištvan Bodžoni не должен попасть в список согласования кандидатов. Парламентский комитет при этом решил, что юридических препятствий для возвращения нет, потому что отставки не были утверждены Скупщиной.
Скупщина приняла пакет судебных законов из повестки на 32 пункта
25 июня Скупщина приняла изменения законов о публичной прокуратуре, судьях, Высшем совете прокуратуры, территориях судов и прокуратур и органах по борьбе с высокотехнологической преступностью. Эти пять судебных законов были частью голосования по 32 пунктам, где также стояли трансплантация, поддержка молодых покупателей первого жилья, международные соглашения и госгарантии для Srbijagas.
Скупщина закончила прения по всем 32 пунктам, голосование назначено на 25 июня
24 июня депутаты Скупщины завершили детальное обсуждение всех пунктов внеочередного заседания; Ana Brnabić объявила, что 25 июня в 10:00 начнется голосование по 32 пунктам, включая пакет судебных законов. В финальном блоке обсуждались госгарантии для кредитов Srbijagas и Srbijavoz; Dušan Bajatović заявил, что Srbijagas потерял 200 млн евро за два года из-за социальной политики цен, а оппозиция говорила о коррупции, росте госдолга и кредитах коммерческих банков под ставки до 4,78%.
Скупщина обсудила 37 поправок по судебным законам Mrdić
23 июня Скупщина Сербии продолжила внеочередное заседание по 32 пунктам повестки и перешла к обсуждению 37 поправок к важнейшим судебным законам из пакета Mrdić; по версии N1, оппозиционные поправки были отклонены. Заседание завершилось около 18:00, продолжение назначено на 24 июня в 10:00; министр юстиции Nenad Vujić снова утверждает, что решения согласованы с Venecijanska komisija и ЕС, тогда как оппозиция использовала заседание для вопросов о EXPO и деле о «звуковой пушке».
Platforma za evropsku Srbiju написала ЕС о споре вокруг текстов судебных законов
SSP, SRCE, PSG и Solidarnost, объединенные в Platforma za evropsku Srbiju, 21 июня сообщили, что направили институтам ЕС письмо о предполагаемой попытке SNS обмануть Venecijanska komisija: по их утверждению, комиссия и Скупщина получили разные версии судебных законов. Danas также передает ответ Министерства юстиции: министр Nenad Vujić отрицает расхождения и говорит, что парламентский текст отличается только тем, что он на сербском языке.
VST направил трех прокуроров в TOK на три года
18 июня Visoki savet tuzilastva решил направить Irena Bjelos, Aleksandar Barac и Boris Majlat в Javno tuzilastvo za organizovani kriminal на три года. Это закрывает часть вопроса, который Venecijanska komisija выделяла в последующем мнении по «законам Mrdić»: не все прокуроры были возвращены в TOK.
VST завтра соберется внеочередно из-за направления прокуроров в TOK
N1 и Danas сообщают, что внеочередное заседание Visoki savet tuzilastva назначено на 18 июня, а среди предложенных пунктов повестки - временное направление публичных прокуроров в Javno tuzilastvo za organizovani kriminal. Тема напрямую связана с последующим мнением Venecijanska komisija по «законам Mrdić», где нерешенным вопросом названо то, что не все прокуроры возвращены в TOK.
Скупщина вынесла на внеочередное заседание поправки к «законам Mrdić»
17 июня Скупщина Сербии начала внеочередное заседание с 32 пунктами, включая поправки к пяти судебным законам, которые ранее критиковала Venecijanska komisija. N1 пишет, что последующее мнение комиссии признало семь из девяти рекомендаций выполненными, но две ключевые линии остаются нерешенными.
Venecijanska komisija: по «законам Mrdić» семь рекомендаций выполнены, две остаются открытыми
16 июня Venecijanska komisija опубликовала последующее мнение по пересмотру «законов Mrdić»: Сербия, по оценке комиссии, выполнила семь из девяти рекомендаций, но не полностью решила вопросы возвращения двух из 11 прокуроров TOK и структурной автономии отдела по высокотехнологической преступности. Это уточняет более оптимистичную политическую рамку, с которой Ana Brnabic 12 июня говорила о «позитивном мнении» и ожидании Cluster 3.
Venecijanska komisija дала позитивное мнение по пакету судебных законов
Ana Brnabic заявила, что Venecijanska komisija Saveta Evrope дала позитивное мнение по предложенным изменениям пяти недавно принятых судебных законов. По ее словам, пакет должен попасть в Скупщину на следующей неделе, а власти ожидают, что это поможет открыть Cluster 3 в переговорах с ЕС после паузы с декабря 2021 года.
Свежие материалы по теме
Сербия не присоединилась к четырём новым ограничительным решениям ЕС
ЕС сообщил, что Сербия присоединилась к двум новым внешнеполитическим решениям по Ливану и Судану, но не поддержала четыре решения об ограничительных мерах, связанных с Россией, кибератаками и серьёзными нарушениями прав человека. По сообщению N1, остальные кандидаты из Западных Балкан согласовали с ЕС все эти четыре решения.
В REM заявили, что совет может принимать решения без избранного председателя
Пресс-секретарь REM Оливера Зекич заявила, что до избрания председателя совет может принимать решения, если его члены договорятся, а заседание ведёт старейший член — Дубравка Валич Неделькович. В законе и внутренних актах такой случай прямо не урегулирован; следующая попытка избрать председателя и заместителя назначена на 30 июля.
UNS: за полгода в Сербии зафиксировано 98 нападений, угроз и других нарушений в отношении журналистов
Ассоциация журналистов Сербии (UNS) сообщила о 98 нападениях, угрозах и других нарушениях в отношении журналистов за первые шесть месяцев года — на два меньше, чем за тот же период 2025 года. В базе UNS отмечены 17 нападений и 34 угрозы, причём онлайн-угроз стало вдвое больше.
Еврокомиссия указала на давление на правосудие и проблемы со СМИ в Сербии
Еврокомиссия опубликовала ежегодный доклад о верховенстве права, который охватывает страны ЕС и четыре страны-кандидата: Сербию, Албанию, Черногорию и Северную Македонию. В сербской главе отмечены политическое давление на суды и прокуратуру, невыполненная часть прежнего антикоррупционного плана, проблемы с работой REM и ухудшение безопасности журналистов.
Что изменилось
- 29 июля ЕС сообщил, что Сербия присоединилась к решениям по Ливану и Судану, но не согласовала четыре решения об ограничительных мерах, связанных с Россией, кибератаками и серьёзными нарушениями прав человека. Остальные кандидаты из Западных Балкан согласовали все четыре.
- Сербия не открывала новых переговорных глав с декабря 2021 года. В июле не менее пяти стран ЕС не поддерживают открытие кластера 3; нового решения об открытии кластера нет.
- Доклад Еврокомиссии от 17 июля указывает на политическое давление на суды и прокуратуру, невыполненную часть антикоррупционного плана, проблемы в работе REM и ухудшение безопасности журналистов.