Что это такое
«Законы Mrdić» - публичное название пакета изменений к пяти судебным законам, которые Скупщина Сербии приняла 28 января 2026 года по предложению депутата SNS Ugljesa Mrdic. Пакет затрагивает законы о публичной прокуратуре, Высшем совете прокуратуры, судьях, территориях судов и прокуратур, а также органах по борьбе с высокотехнологической преступностью.
Почему спор возник
Власти представляли январские изменения как способ повысить эффективность судебной системы и кадрово усилить прокуратуру. Часть профессиональной общественности, оппозиции и ЕС критиковала пакет как риск для автономии прокуратуры и независимости судов: особенно из-за временного направления прокуроров, положения TOK и статуса отдела по высокотехнологической преступности.
Что сказала Venecijanska komisija
24 апреля 2026 года Venecijanska komisija опубликовала срочное мнение и дала семь ключевых рекомендаций. 16 июня последующее мнение уточнило статус: Сербия, по оценке комиссии, выполнила семь из девяти рекомендаций, но две важные области оставались не полностью решенными. Первая - возвращение прокуроров в Javno tuzilastvo za organizovani kriminal: двое из 11 прокуроров, чьи временные направления были досрочно прекращены, не были возвращены. Вторая - структурная и операционная автономия отдела по высокотехнологической преступности, где комиссия считает рабочую группу позитивным шагом, но ждет анализа и возможных правовых изменений.
Что изменилось после мнения
17 июня Скупщина начала внеочередное заседание с 32 пунктами, включая поправки к пяти судебным законам. 18 июня Visoki savet tuzilastva решил направить Irena Bjelos, Aleksandar Barac и Boris Majlat в TOK на три года; Bjelos и Barac должны были вернуться с 19 июня. Это закрывает часть проблемы, которую выделяла комиссия, но не снимает весь спор о механизме временного направления прокуроров.
Что власти обещают
Ana Brnabic 12 июня заявила, что пакет получил позитивное мнение Venecijanska komisija, должен попасть в Скупщину на следующей неделе и, по ожиданию властей, поможет в короткий срок открыть Cluster 3 - кластер переговоров с ЕС о конкурентоспособности и инклюзивном росте. Она также утверждала, что власти сохранили минимум три ранее критиковавшихся решения, включая передачу решения о направлении прокуроров VST, снижение большинства с восьми до шести голосов после 30 дней и перенос разделения третьего и четвертого суда/прокуратуры на 1 марта.
Что оспаривает Platforma za evropsku Srbiju
21 июня SSP, SRCE, PSG и Solidarnost, собранные вокруг Platforma za evropsku Srbiju, сообщили институтам ЕС, что, по их утверждению, Venecijanska komisija и Скупщина получили разные версии поправок. Они выделяют переходные положения: по их версии, они могут отложить создание комиссии по жалобам на обязательные указания и сохранить трехлетние мандаты прокуроров, временно направленных из нижних в высшие прокуратуры. Министерство юстиции и министр Nenad Vujic это отрицают и говорят, что парламентский текст отличается только тем, что он на сербском языке.
Текущий статус
К 22 июня 2026 года пакет находится в парламентской и политической фазе: власти говорят о согласовании с Venecijanska komisija и ожидании Cluster 3, а оппозиционные партии спорят о том, видел ли европейский консультативный орган тот же текст, который получил парламент. Вопрос о TOK частично сдвинуло решение VST от 18 июня, но статус киберпреступного отдела и юридический эффект переходных положений остаются проверяемыми открытыми пунктами.
Почему это важно
Для читателей это не только спор о юридической технике. От правил назначения и направления прокуроров зависит, кто ведет чувствительные дела, включая организованную преступность, коррупцию и дела с общественным резонансом. Для Сербии это также часть переговоров с ЕС: если Брюссель сочтет, что замечания по верховенству права закрыты, Cluster 3 может сдвинуться после паузы с декабря 2021 года; если спор о текстах подтвердится, это станет новым аргументом против доверия к процессу.
Следующий открытый вопрос
Следить нужно за финальным текстом, который примет Скупщина, за тем, как в нем решены переходные положения, за дальнейшими шагами по автономии отдела по высокотехнологической преступности и за реакцией институтов ЕС на письмо Platforma za evropsku Srbiju.