Sta je to
Mrdicevi zakoni su javni naziv za paket izmena pet pravosudnih zakona koje je Skupstina Srbije usvojila 28. januara 2026. na predlog poslanika SNS-a Ugljese Mrdica. Paket obuhvata zakone o javnom tuzilastvu, Visokom savetu tuzilastva, sudijama, sedistima i podrucjima sudova i tuzilastava, kao i organima za borbu protiv visokotehnoloskog kriminala.
Zasto je nastao spor
Vlast je januarske izmene predstavljala kao nacin da se poveca efikasnost pravosudja i kadrovski ojaca tuzilastvo. Deo strucne javnosti, opozicije i EU kritikovao je paket kao rizik za autonomiju tuzilastva i nezavisnost sudova: posebno zbog privremenog upucivanja tuzilaca, polozaja TOK-a i statusa odeljenja za visokotehnoloski kriminal.
Sta je rekla Venecijanska komisija
Venecijanska komisija je 24. aprila 2026. objavila hitno misljenje i dala sedam kljucnih preporuka. Naknadno misljenje od 16. juna preciziralo je status: Srbija je, prema oceni Komisije, sprovela sedam od devet preporuka, ali dve vazne oblasti nisu bile potpuno resene. Prva je vracanje tuzilaca u Javno tuzilastvo za organizovani kriminal: dvoje od 11 tuzilaca ciji su privremeni rasporedi prevremeno okoncani nisu bili vraceni. Druga je strukturna i operativna autonomija odeljenja za visokotehnoloski kriminal, gde Komisija radnu grupu vidi kao pozitivan korak, ali ceka analizu i moguce pravne izmene.
Sta se promenilo posle misljenja
Skupstina je 17. juna pocela vanrednu sednicu sa 32 tacke, ukljucujuci izmene pet pravosudnih zakona. Visoki savet tuzilastva je 18. juna odlucio da Irenu Bjelos, Aleksandra Barca i Borisa Majlata uputi u TOK na tri godine; Bjelos i Barac trebalo je da se vrate od 19. juna. To zatvara deo problema koji je Komisija izdvojila, ali ne zatvara ceo spor o mehanizmu privremenog upucivanja tuzilaca.
Sta vlast obecava
Ana Brnabic je 12. juna izjavila da je paket dobio pozitivno misljenje Venecijanske komisije, da treba da stigne u Skupstinu sledece nedelje i da, prema ocekivanju vlasti, moze brzo da pomogne otvaranju Klastera 3 - klastera pregovora sa EU o konkurentnosti i inkluzivnom rastu. Tvrdila je i da je vlast sacuvala najmanje tri ranije kritikovana resenja, ukljucujuci odluku da upucivanje tuzilaca bude u nadleznosti VST-a, smanjenje vecine sa osam na sest glasova posle 30 dana i pomeranje razdvajanja treceg i cetvrtog suda/tuzilastva na 1. mart.
Sta osporava Platforma za evropsku Srbiju
SSP, SRCE, PSG i Solidarnost, okupljeni oko Platforme za evropsku Srbiju, 21. juna su obavestili institucije EU da su, po njihovoj tvrdnji, Venecijanska komisija i Skupstina dobile razlicite verzije izmena. Posebno izdvajaju prelazne odredbe: po njihovoj verziji, one mogu da odloze formiranje komisije za prigovore na obavezna uputstva i da sacuvaju trogodisnje mandate tuzilaca privremeno upucenih iz nizih u visa tuzilastva. Ministarstvo pravde i ministar Nenad Vujic to demantuju i kazu da se parlamentarni tekst razlikuje samo po tome sto je na srpskom jeziku.
Trenutni status
Do 22. juna 2026. paket je u parlamentarnoj i politickoj fazi: vlast govori o uskladjivanju sa Venecijanskom komisijom i ocekivanju Klastera 3, dok opozicione stranke osporavaju da je evropsko savetodavno telo videlo isti tekst koji je dobila Skupstina. Pitanje TOK-a delimicno je pomerila odluka VST-a od 18. juna, ali status odeljenja za visokotehnoloski kriminal i pravni efekat prelaznih odredbi ostaju proverljive otvorene tacke.
Zasto je vazno
Za citaoce ovo nije samo spor o pravnoj tehnici. Od pravila imenovanja i upucivanja tuzilaca zavisi ko vodi osetljive predmete, ukljucujuci organizovani kriminal, korupciju i slucajeve velikog javnog interesa. Za Srbiju je to i deo pregovora sa EU: ako Brisel proceni da su primedbe iz oblasti vladavine prava zatvorene, Klaster 3 moze da se pomeri posle pauze od decembra 2021; ako se spor o tekstovima potvrdi, to postaje novi argument protiv poverenja u proces.
Sledece otvoreno pitanje
Treba pratiti finalni tekst koji Skupstina usvoji, kako su u njemu resene prelazne odredbe, dalje korake oko autonomije odeljenja za visokotehnoloski kriminal i reakciju institucija EU na pismo Platforme za evropsku Srbiju.