Что это такое
Речь идет о старых угольных электростанциях Западных Балкан, которые должны были снизить выбросы по правилам Energy Community. Bankwatch в отчете Comply or Close от 23 июня 2026 года рассматривает 2025 год: восьмой год после вступления новых лимитов в силу для крупных установок сжигания топлива.
Какие лимиты проверяются
Главные показатели - диоксид серы SO2, пыль и оксиды азота NOx. Для части старых блоков применяются национальные планы сокращения выбросов, NERP: государство получает общий потолок выбросов для группы установок и должно привести их к соответствию или закрыть блоки, которые больше не имеют права работать в прежнем режиме.
Что показал отчет за 2025 год
По данным Bankwatch, угольные ТЭС из NERP-планов Боснии и Герцеговины, Косова, Северной Македонии и Сербии в 2025 году выбросили SO2 в 6,6 раза выше разрешенного уровня. Пылевое загрязнение по региону было в 2,9 раза выше лимита, а NOx - в 1,4 раза выше. Босния и Герцеговина была крупнейшим источником SO2 с 196 940 тоннами и 12,7-кратным превышением; Сербия была второй с 177 756 тоннами и 5,1-кратным превышением.
Положение Сербии
В сербском контексте отчет выделяет TENT B как крупнейший источник NOx среди сербских ТЭС: 11 247 тонн в 2025 году. Bankwatch также пишет, что Morava и Kolubara A продолжают работать более чем через два года после крайнего срока закрытия. Это не то же самое, что аварийный эпизод: речь о регулярной работе энергосистемы, где старые блоки остаются в производстве, хотя их экологический и правовой статус спорен.
Обещания и текущий статус
Обещание модели Energy Community - привести крупные угольные установки к лимитам или вывести их из эксплуатации. Текущий статус, по Bankwatch: нарушения продолжаются, правительства Западных Балкан не штрафуют операторов за эти превышения, а ясных обновленных и реалистичных планов соответствия или закрытия нет. Это означает, что читателю нужно отделять заявления о модернизации от проверяемых результатов по выбросам и срокам закрытия.
Где здесь CBAM
CBAM - механизм углеродной корректировки ЕС на границе. Полный режим начал действовать 1 января 2026 года; по данным ЕС и Energy Community, он охватывает, среди прочего, электроэнергию, а импортеры в ЕС должны учитывать встроенные выбросы и покрывать их через CBAM-сертификаты. Для сербской электроэнергии это не местный штраф за SO2 или пыль, а отдельное экспортное давление: чем углеродоемче производство, тем выше риск дополнительных расходов при продаже в ЕС.
Почему это важно
Для жителей это вопрос качества воздуха и здоровья, особенно рядом с энергетическими и промышленными зонами. Для экономики это вопрос надежности старых мощностей, будущих инвестиций в энергетику и конкурентоспособности экспорта. Для государства это вопрос выполнения международных обязательств: если блоки формально должны соответствовать нормам или закрываться, но продолжают работать без санкций, общество не видит понятного графика, кто и когда снижает загрязнение.
Следующий срок или открытое решение
С 1 января 2026 года CBAM уже создает административные и финансовые обязанности для импорта электроэнергии в ЕС. Открытый вопрос для Сербии - когда появятся проверяемые обновленные планы по модернизации или закрытию старых угольных блоков, включая Morava и Kolubara A, и будут ли регуляторы применять санкции за превышения лимитов.