Šta je to
ODIHR je Kancelarija OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava. Njena puna posmatračka misija, odnosno EOM, nije telo koje raspisuje izbore ili poništava njihove rezultate. To je nezavisan međunarodni tim koji ocenjuje ceo izborni proces prema obavezama OEBS-a, međunarodnim standardima i domaćem pravu. EOM obično čine analitički tim, dugoročni posmatrači širom zemlje i kratkoročni posmatrači na dan glasanja.
Zašto je to postalo važno
Misija ODIHR-a za procenu potreba boravila je u Srbiji od 6. do 10. jula 2026, posle pisma predsednice Narodne skupštine od 23. juna. Sprovedena je pre formalnog raspisivanja izbora i u očekivanju zvaničnog poziva. U izveštaju od 30. jula ODIHR je preporučio EOM: osnovni analitički tim, 32 dugoročna posmatrača i zahtev za upućivanje 300 kratkoročnih posmatrača iz država učesnica OEBS-a. Ti brojevi su preporučeni sastav, a ne potvrda da su posmatrači već stigli.
Trenutni status
Zaključno sa 1. avgustom 2026, ODIHR je naveo da datum i vrsta očekivanih izbora nisu zvanično objavljeni. Preporuka misije za procenu potreba je početna ocena da li i kako ODIHR treba da posmatra izbore, a ne početak rada EOM-a. Zvanični poziv je potreban da bi ODIHR mogao da odluči da li će otvoriti misiju; zatim ODIHR javno objavljuje njeno otvaranje i sastav. Do tog datuma ODIHR još nije javno objavio posmatračku misiju za izbore 2026. godine.
Šta će se ocenjivati
ODIHR je naveo pripreme i rad izbornih organa, birački spisak i njegovu reviziju, registraciju kandidata, kampanju i njeno finansiranje, tradicionalne i onlajn medije, rešavanje izbornih sporova i postupke na dan glasanja. Izveštaj takođe beleži navode sagovornika o mogućoj kupovini glasova, zloupotrebi javnih resursa, zastrašivanju i pritiscima na birače kao teme za dalju ocenu, a ne kao povrede koje je ODIHR već utvrdio.
Zašto je važno
Dugoročni posmatrači ne prate samo ono što se događa na biračkom mestu, već i kampanju, medije, rad administracije i prigovore pre i posle glasanja. Kratkoročni posmatrači omogućavaju uvid u procedure na dan izbora na većem broju mesta. Misija obično dan posle glasanja predstavlja preliminarne nalaze, a završni izveštaj sa celovitom ocenom i preporukama objavljuje nekoliko meseci po završetku izbornog procesa.
Kada će biti jasno da je misija počela
Zvanična odluka Srbije o raspisivanju izbora, poziv ODIHR-u i javno saopštenje o otvaranju misije pokazaće da posmatranje prelazi iz preporuke u rad. Tada će biti poznato ko ulazi u misiju, kada posmatrači dolaze i šta će tačno ocenjivati. Do tada, preporuka misije za procenu potreba ne potvrđuje da je posmatranje već počelo.