Šta je to
Ako se u vesti o NIS-u pominje OFAC licenca, reč je o odobrenju Ministarstva finansija SAD za konkretnu transakciju ili određene aktivnosti koje bi inače mogle biti zabranjene sankcijama. OFAC je Kancelarija za kontrolu strane imovine tog ministarstva. Za opštu licencu OFAC objavljuje uslove za širi krug lica ili transakcija. Odobrenje za jedno preduzeće ili lice izdaje se na osnovu posebnog zahteva i naziva specific license.
Šta to znači za NIS
U slučaju NIS-a reč je o OFAC odobrenju za nastavak aktivnosti obuhvaćenih licencom: kompanija je zatražila od OFAC-a odobrenje da nastavi rad posle 28. avgusta, nakon isteka prethodnog odobrenja koje je važilo zaključno sa tim datumom. Takvo odobrenje može obuhvatiti samo aktivnosti i period navedene u dokumentu. Sam zahtev još ne znači da je odobrenje izdato.
Zašto je došlo do zabune
Ovde treba razlikovati tri dokumenta ili odluke. Prvi je OFAC odobrenje za nastavak aktivnosti NIS-a obuhvaćenih licencom. Drugi je posebno odobrenje MOL-u za pregovore sa Gazprom Neftom o ruskom udelu. Treći je kupoprodajni ugovor između MOL-a i Gazprom Nefta za 56,15 odsto udela u NIS-u. Zahtev ili produženje prvog odobrenja ne znači da je treći ugovor zaključen ili da se vlasnik akcija već promenio.
Status na dan 27. avgusta 2026.
Situacija je 27. avgusta 2026. bila sledeća: NIS je 21. avgusta saopštio da je podneo novi zahtev za posebnu licencu kako bi nastavio rad posle 28. avgusta. Prethodna odobrenja NIS-u za rad, MOL-u za pregovore i JANAF-u za transport nafte važila su zaključno sa 28. avgustom. Kupoprodajni ugovor MOL-a i Gazprom Nefta za 56,15 odsto udela u NIS-u još nije bio zaključen. NIS je saopštio da je zahtev podnet, ali ne i da je nova licenca izdata; na taj datum njeno izdavanje nije bilo objavljeno.
Zašto je važno
Odobrenje određuje da li NIS može da nastavi aktivnosti navedene u licenci tokom sankcija i pod kojim uslovima. Za tržište goriva to je povezano sa nabavkom sirove nafte, radom rafinerije u Pančevu i plaćanjima za povezane poslove. Ali odobrenje se odnosi na poslovanje kompanije u ograničenom periodu, a ne na vlasništvo: za promenu vlasnika potrebni su poseban ugovor, stvarni prenos udela i, ako to zahteva režim sankcija, posebno OFAC odobrenje za transakciju.
Šta još nije rešeno
Za nastavak rada NIS-a potrebna je posebna odluka o novom odobrenju, njegovom roku i aktivnostima koje obuhvata. Za vlasništvo su odvojeni koraci konačni kupoprodajni ugovor između MOL-a i Gazprom Nefta, odobrenje te transakcije i stvarni prenos udela. Ti događaji ne slede automatski iz zahteva za licencu.
Povezani kontekst
Širi kontekst sankcija, pregovora o ruskom udelu, rada rafinerije i uticaja niskog vodostaja Dunava pročitajte u priči „NIS i sankcije“. Zahtev za novo odobrenje posle 28. avgusta deo je te šire priče.