Что это такое
Нештин и Визич — сёла в общине Бачка-Паланка, расположенные между Фрушка-Горой и Дунаем. До административного центра общины их отделяет территория Хорватии. По данным 021, через погранпереход Бачка-Паланка—Илок от Визича до Бачки-Паланки около 9 км, от Нештина — около 13 км. Поэтому жители используют этот путь, чтобы попасть на работу, в школу, к врачу и по хозяйственным делам.
Почему это стало проблемой
Хорватия входит в Шенгенскую зону, где краткосрочное пребывание граждан третьих стран ограничено 90 днями в любые 180 дней. Местные жители говорили N1 и Danas, что даже несколько минут транзита через Хорватию для них учитываются как день в Шенгене; после исчерпания лимита людей разворачивали на границе. Это не новый лимит EES: хорватское МВД описывает EES как систему, которая цифровым способом записывает въезд и выезд и автоматически считает разрешённое пребывание.
Текущий статус
13–14 июля жители блокировали дорогу Нештин—Визич и погранпереход, требуя срочного решения. 14 июля министр внутренних дел Сербии Ивица Дачич сообщил, что обсуждал проблему с хорватским коллегой Давором Божиновичем. N1 передал со слов жителей, что речь шла о возможных специальных пропусках; сами жители заявили, что переговоры приветствуют, но продолжат акцию, пока практического решения нет. К 15 июля власти не опубликовали ни текста соглашения, ни порядка выдачи таких пропусков.
Почему это важно
Спор касается не только очереди на границе. Даже короткий транзит через Хорватию может засчитываться как один день пребывания и уменьшать оставшийся лимит 90 дней за 180, хотя человек едет в центр своей общины, а не остаётся в Хорватии. МВД Хорватии указывает, что владельцы пограничных пропусков, некоторых документов на проживание и долгосрочных виз не регистрируются в EES. Но страница МВД не описывает отдельный режим местного транзита, а власти не сообщали, могут ли жители Нештина и Визича получить такие документы. Поэтому исключение из EES и обсуждаемые специальные пропуска — разные вопросы.
Что остаётся открытым
Главный вопрос — согласуют ли Сербия и Хорватия режим, который позволит местным жителям добираться до Бачки-Паланки без расходования краткосрочного шенгенского лимита, и кто сможет им воспользоваться. Пока власти не опубликовали соглашение и порядок выдачи пропусков, нельзя считать, что такой режим уже действует или что после исчерпания 90 дней границу можно пересекать по обычным правилам.